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国土资源部办公厅关于加强农村集体土地确权登记发证宣传工作的通知

发布时间: 2012-07-25   作者:   来源:   浏览次数:

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,各派驻地方的国家土地督察局:

    加快推进农村集体土地确权登记发证是深化农村改革的一项重大举措,事关全局,影响深远,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔20101号)、《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔20121号)、2012年政府工作报告提出了明确要求,2011年全国国土资源会议和2011年度全国土地变更调查汇总暨加快推进农村集体土地确权登记发证工作汇报会议等作出了全面部署。为宣传好、贯彻好、落实好党中央、国务院的有关要求和有关会议精神,进一步营造良好社会舆论氛围,扩大社会影响,现就加强当前农村集体土地确权登记发证宣传工作通知如下:

    一、总体要求

    深入贯彻落实中发〔20101号、中发〔20121号、2012年政府工作报告、2011年全国国土资源会议和2011年度全国土地变更调查汇总暨加快推进农村集体土地确权登记发证工作汇报会议等关于加快推进农村集体土地确权登记发证的精神和要求,大力宣传农村集体土地确权登记发证的重大意义、目标任务、法律政策及典型经验和做法。充分调动和发挥中央及地方国土资源管理部门和媒体的积极性,主动策划,精心组织,采取多种方式广泛、深入地组织开展宣传活动,不断形成宣传高潮,使党中央、国务院关于农村集体土地确权登记发证的方针政策家喻户晓,深入人心,形成全社会关注、支持、参与的良好氛围,为稳步加快推进农村集体土地确权登记发证工作提供强大的舆论支持和精神动力。

二、宣传重点

(一)大力宣传农村集体土地确权登记发证工作目标和主要任务。立足年底基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记发证,加快推进宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作,围绕落实工作经费、完善相关政策、加快地籍调查、加强争议调处、规范已有成果、加强信息化建设、强化证书应用等主要任务,广泛宣传农村集体土地确权登记发证的工作目标和各项工作进程,展示工作透明度。

    (二)大力宣传农村集体土地确权登记发证工作进展和先进典型。宣传各地加快推进农村集体土地确权登记发证的工作动态,报道农村集体土地确权登记发证中的亮点、经验以及工作中涌现的先进人物和典型事迹;报道农村集体土地确权登记发证成果在保民生、保发展、促和谐等方面的经验和成效;宣传广大农民、市县政府、国土资源干部职工和社会各界积极支持、参与农村集体土地确权登记发证的典型,引导和促进工作稳妥推进。

(三)大力宣传农村集体土地确权登记发证工作的意义和作用。要从解决“三农”问题着眼,宣传农村集体土地确权登记发证工作对维护农民合法权益,促进农村社会和谐稳定,进一步解放和发展农村生产力的重要作用;从落实“三个最严格”问题着眼,宣传农村集体土地确权登记发证工作对落实最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约用地制度,提高土地管理和利用水平的重要作用;从实现“三化”问题着眼,宣传农村集体土地确权登记发证工作对建设生态文明、促进城乡统筹,助推科学发展,实现工业化、城镇化和农业现代化的重要作用。

(四)大力宣传农村集体土地确权登记发证法律政策。大力报道国家有关农村集体土地确权登记发证的法律政策,广泛宣传各地在加快推进农村集体土地确权登记发证中,立足精度、服从进度,立足村界、细化到组,纠纷分置、大宗息争,全域覆盖、责明例外等方面采取的有力措施、积极政策及取得的成效,及时总结和推广好经验、好做法。

    三、工作要求

    农村集体土地确权登记发证是当前和今后一个时期国土资源管理的中心工作,各级国土资源管理部门要高度重视,把农村集体土地确权登记发证宣传活动作为一件大事来抓,加强组织,周密安排,确保取得实效。

    (一)加强策划,统筹安排。各地要结合本地实际,制定农村集体土地确权登记发证宣传方案,明确宣传工作各个环节的任务,每个项目、每个专题有专人负责。通过新闻发布会、电视广播、报刊、网络等多种方式,充分运用标语、告示牌、宣传车等农村普遍接受的传播载体,积极开展文艺、展览、讲座、座谈等活动,坚持抓重点、树典型,以点带面,点面结合,对农村集体土地确权登记发证工作进行多角度、全方位宣传,增强宣传实效。

    (二)加强配合,形成合力。各省(区、市)要认真梳理新闻线索,安排好各类媒体的采访,积极主动提供相关素材,全力配合完成相关报道工作。同时,确定1名宣传联系人,收集舆情、提供资料、负责联系,协助全国加快推进农村集体土地确权登记发证领导小组办公室开展宣传工作。各地要加强与当地宣传部门和新闻媒体的联系,利用多种载体,有计划地加强农村集体土地确权登记发证宣传工作。

    (三)正面宣传,积极引导。要以正面宣传为主,客观准确地报道农村集体土地确权登记发证的成果和典型,积极宣传农村集体土地确权登记发证工作的重要性和紧迫性,增强感召力。同时,要正确引导舆论,严守纪律,对重要报道和稿件要进行审核把关,对重大敏感问题或拿不准的问题,必须上报我部审定,统一对外发布。

    (四)督查考核,规范宣传各省(区、市)要加强对宣传工作的领导,建立“督查、考核、奖惩”一体化机制,制定考核办法和奖惩规则,规范开展宣传工作。全国加快推进农村集体土地确权登记发证领导小组办公室将定期对各地宣传工作情况进行通报,并把宣传工作情况列入对各地农村集体土地确权登记发证工作年度考评的重要内容。

                      

 

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